推动生育友好型社会建设

如果说，推动在过往的增长中，推动资源和要素的投入可以得到增长，那么，在未来的增长中，加快发展新质生产力，就是要充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

吕红兵委员的完善遗产捐赠制度建议，生育设慈善法修订草案中有所关涉，生育设这也是经济社会发展至今，慈善事业即将凸显和亟待解决的一个问题，未来很近时期，或将会有相关政策和制度的突破。举残疾人事业的例子，友好3月3日成为全国爱耳日系由全国政协社会福利和社会保障界别委员联名提出，已成为现实。

型社两案均出自相关社会组织。现阶段参与建言的三种方式当前，推动社会组织参与两会建言，有如下三种方式：一是主动作为。尽管如此，生育设社会组织参与两会慈善类建言依然有鲜明的价值。

例如，友好2023年全国两会期间，友好全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵的《关于完善遗产捐赠制度，引导善资金助力共同富裕的提案》，提案的源发机构上海真爱梦想公益基金会在浙沪等地开展了遗产捐赠探索。龙案由相关机构提出，型社经委员本人提出修改建议，精炼得当。

记得之前有机会听过全国政协委员分享如何有效建言：推动连续多年为一件事呼吁，每年建言的侧重点不同，久久为功，体现了一种坚韧的力量。

我多年来的记忆中，生育设只有一次慈善相关讨论影响较大，生育设那就是2016年慈善法草案在全国两会上引发的炸锅式讨论，问题聚焦于管理费比例，彼时的小组讨论会议现场，是在委员们对管理费不甚了解的情况下进行的，且现场缺乏行业人士回应，这也映射出慈善行业较为边缘的尴尬。机构与项目是否深度切入所涉社会议题，友好是否具备准确的数据和分析，是否能提出切实的建议，这都是制约因素。

四是领域交叉性在增强，型社在残疾人工作、乡村发展甚至经济社会发展的多个领域，一些提案、议案均涉及社会组织、社会工作、志愿服务等。社会组织参与建言已成现象我观察到，推动近年来，社会组织参与两会慈善类建言已从个别事件升级为一种现象，展现了良好的互动态势。

好建言有哪些特点？以前述吕红兵委员、生育设龙墨委员的提案为例，我认为，好的建言有几个特点或亮点：一是前瞻性。这两个提案针对的都是具体的问题提出具体的解决方式，友好如吕案提出明确的四大建议：友好慈善法修订过程中将遗产捐赠写入法条、出台遗产管理人制度配套机制、民政部门牵头制定遗产捐赠工作规范、健全遗产捐赠税收减免制度。